ポーランド : ウィーン発『コンフィデンシャル』

ポーランド

2023年10月18日06:00

与党ＰｉＳが過半数失った本当の理由

　ポーランドで１５日、議会選挙（上・下院）の投開票が行われた。中間開票結果（開票率９９・６％）によると、右派与党「法と正義」（ＰｉＳ）は下院で第１党を堅持したが過半数には及ばす、野党第１党の中道リベラル政党「市民プラットフォーム」（ＰＯ）は第２位につき、同党主導の野党連合が過半数を獲得し、８年間続いたＰｉＳ政権に代わって、親欧州連合（ＥＵ）路線のＰＯ主導の新政権が誕生する可能性が現実味を帯びてきた。

69d25dc587f52dd89c71690de60d78e2d5161b60

▲選挙戦で有権者に語り掛けるＰｉＳのモラヴィエツキ首相（２０２３年１０月１２日、ポーランドのリブニクで、ＰｉＳ公式サイトから）

　議会選では、下院（セイム）の４６０議席、上院（セナト）１００議席がそれぞれ選出される。下院では与党ＰｉＳが得票率約３５・５４％でトップを維持したが、過半数を割った。ＰｉＳのカチンス党首は、「わが党は第１党となったが、新政権が発足できるかまだ不確かだ」と述べた。連立パートナーとしては極右政党「コンフェデラツィア」が有力候補だが、両党を合わせても下院で２１０議席に留まり、過半数には程遠い。他の政党はＰｉＳとの連立を拒否している。一方、ＰＯ主導の野党連合は３０・５６％だが、キリスト教保守政党「第３の道」と左翼同盟「レウィカ」の野党３党を合わせると、下院２５０議席を獲得でき、５０％を超える。

　２００７年から７年間、首相を務め、その後、欧州理事会議長（ＥＵ大統領）も歴任したＰＯ党首ドナルド・トゥスク氏は１５日夜、「第２党であることがこれほどうれしかったことはない。野党連合による新政権の可能性が出てきた」と表明し、８年間のＰｉＳ政権に不満をもつ政党と連立政権を発足したい意欲を見せている。

　開票集計が進んでも上記の結果には変化がないだろうから、ここでは「なぜＰｉＳは過半数を失ったか」をまとめてみたい。

　ＰｉＳは与党の特権を利用し、選挙戦では年金者や児童への手当ての大幅な増額を公約し、有権者に甘い言葉で訴えるなど、政権維持のためにあらゆる手段を駆使してきた。同国では主要メディアはほぼ全てＰｉＳの影響下にあるから、ＰｉＳ批判は選挙戦ではほどんど聞かれなかった。その点、ハンガリーのオルバン政権とほぼ同じ状況だ。国営放送ではＰｉＳのライバル、ＰＯのトゥスク氏はほとんど登場できず、ＴＶ主催の選挙討論会にも招待されなかった。

　にもかかわらず、ＰｉＳは得票を失ったのだ。ＰｉＳは前回の総選挙（２０１９年１０月１３日実施）で得票率４３・６％でセイム（下院）とセナト（上院）の両院を独占した。ＰｉＳは今回、得票率で約８％失ったことになる。

　投票率が７３％と予想外に高く、有権者の選挙に対する関心が高かったことを物語っているが、高投票率がＰｉＳにとってマイナスに働いたといえるかもしれない。すなわち、普段は投票場に行かない若い世代が現政権の交代を願って足を運んだことが考えられるからだ。

　ＰｉＳは過去８年間、ＥＵ主導の移民政策に強く反対し、「法の秩序と民主主義」の逸脱でＥＵから制裁を受けるなど、ハンガリーのオルバン政権と同様、反ＥＵ路線を推進してきた。また、女性の中絶問題でも同国憲法裁判所が２０２０年１０月２２日、「胎児が先天的疾患と診断されたとしても中絶は違憲」という判断を下すなど、女性だけではなく、多くの国民が「女性の権利を蹂躙する」として抗議デモを行った。

　欧米メディアで看過されている点は、欧州の代表的カトリック教国ポーランドで教会離れが急速に進んできていることだ。そして伝統的に保守派のカトリック信者がＰｉＳ離れしてきたことだ。

　アンジェイ・ドゥダ大統領が投票日を「１０月１５日」に決定したのは偶然ではない。ヨハネ・パウロ２世（在位１９７８年～２００５年）は１９７８年１０月１６日にローマ教皇に就任した。与党ＰｉＳは支持層のカトリック信者を投票に動員するために、同国の英雄ヨハネ・パウロ２世の就任日の前日を選挙日にしたというわけだ。

　冷戦時代、ポーランド統一労働者党（共産党）の最高指導者ウォイチェフ・ヤルゼルスキ大統領は、「わが国は共産国（ポーランド統一労働者党）だが、その精神はカトリック教国に入る」と述べ、ポーランドがカトリック教国だと認めざるを得なかった。そのポーランドでクラクフ出身のカロル・ボイチワ大司教（故ヨハネ・パウロ２世）が１９７８年、４５５年ぶりに非イタリア人法王として第２６４代法王に選出された時、多くのポーランド国民は「神のみ手」を感じ、教会の信仰の火は国内で燃え上がったわけだ（「ヤルゼルスキ氏の『敗北宣言』」２０１４年５月２７日参考）

　ポーランドは久しく“欧州のカトリック主義の牙城”とみなされたが、そのカトリック教国のポーランドでも「神の館」と見なされてきた教会の聖職者の未成年者への性的虐待問題が次々と発覚、小児性愛（ペドフィリア）の神父が侵す性犯罪を描いた映画「聖職者」（Kler）は２０１８年９月に上演されて以来、５００万人以上の国民がその映画を観たといわれている。国内では教会の聖職者の性犯罪隠ぺいに批判の声が高まっていった。同国ではヨハネ・パウロ２世は絶対的な英雄だったが、その神話は崩れてきた。その結果、カトリック教会を支持基盤とするＰｉＳは有権者を失っていったわけだ（「ポーランドのカトリック主義の『落日』」２０２０年１１月７日参考）。

2023年10月03日06:00

ポーランドで現政権批判の大規模集会

　ポーランドで１５日、議会選挙（上・下院）が実施される。投票日を２週間前に控えた１日、首都ワルシャワで現保守派与党「法と正義」（ＰｉＳ）政権打倒を訴える野党第一党「市民プラットフォーム」（ＰＯ）主導の１０万人以上の大規模集会が開催された。

▲ワルシャワで反政権抗議デモ集会（２０２３年１０月１日、野党「市民プラットフォーム」公式サイトから）

▲野党「市民プラットフォーム」指導者トゥスク氏らがデモ集会に参加（同）

　選挙では、下院（セイム）の４６０議席、上院（セナト）１００議席がそれぞれ選出される。複数の世論調査では、ＰｉＳがリードし、それを数ポイント差でＰＯが追っている。選挙の焦点は、２期８年間、政権を運営してきた保守系与党ＰｉＳが政権を維持するか、それとも中道リベラル派の最大野党ＰＯ主導の新政権が生まれるかだ。

　欧州理事会議長（ＥＵ大統領）を務めた元首相のＰＯ党首ドナルド・トゥスク氏は現政権に不満をもつ国民に「１００万人の心の行進」の参加を呼びかけた。外電によると、同デモには左翼同盟「レウィカ」も支援した。多くのデモ参加者がポーランドとＥＵの国旗を掲げて首都中心部でデモ行進。元大統領でノーベル賞受賞者のレフ・ワレサ氏も参加した。デモ参加者は「私たちはもうたくさんだ。変化を望んでいる」、「団結すれば力がでる」と書かれたプラカードを掲げて行進した。

　ちなみに、デモ主催者側は参加者数を１００万人と主張し、ワルシャワ市長広報官は、「これは間違いなくワルシャワ史上最大規模の集会だ」と追認したが、警察側によるとデモ参加者数は約１０万人だ。同国のメディアは参加者数を「１０万人～８０万人」と報じている。

　トゥスク氏はデモ参加者に向かって、「この力を止めることはできない。この変化は避けられない」と述べ、国民にチェンジをアピールしている。同氏は先月２８日、デモ開催に先立ち、「もう誰も現政権を恐れていない。右翼民族主義政党（ＰｉＳ）はポーランドの民主制度、特に司法を弱体化させている。また、女性や少数派の権利はますます削減されている」と批判した。

　ＰｉＳ政権は総選挙を有利に進めるために、ロシアの影響を受けている政治家を公職追放する新法を成立させたが、その新法に抗議する反政府デモが首都ワルシャワで６月４日起きるなど、ＰｉＳ政権への不満は国民の間で充満している。

　例えば、最近、金銭と引き換えに移民にビザを不法に発給するというスキャンダルが発覚し、移民政策における強硬な姿勢で知られる政府は窮地に陥っている（オーストリア国営放送ヴェブサイト）。なお、ＰｉＳは１日、南部カトヴィツェで独自の集会を開いた。

　同国の世論調査によると、与党ＰｉＳが支持率３８％でトップを走り、それを追ってＰＯが３０％だ。そのほか、左翼同盟「レウィカ」が１０％、極右党「コンフェデラツィア」は９％となっている。

　前回の総選挙（２０１９年１０月１３日実施）ではＰｉＳは４３・６％でセイム（下院）とセナト（上院）を独占したが、ここにきて民族主義的政策、女性の権利はく奪などで有権者の支持を失うとともに、ローマ・カトリック教会の聖職者の未成年者への性的虐待問題が次から次と暴露され、教会離れする国民が増えてきたこともあって、支持率が落ちてきている。

　参考までに、同国でほぼ全ての国民がカトリック信者だった時代は過ぎ去った。聖職者の未成年者への性的虐待事件が発覚し、教会への信頼は失われてきた。同国ではヨハネ・パウロ２世は絶対的な英雄だったが、その神話は崩れてきている。カトリック教会の敬虔な信者で、保守的な愛国主義者を支持基盤とするＰｉＳにとって、教会の影響力の低下は、即、支持率の低下となって跳ね返ってきているわけだ。

　ロシア軍の侵略を受けるウクライナを支援することでは与野党の間には大きな相違はなかったが、ロシアがウクライナ産穀物の黒海経由での輸出にストップをかけて以来、安価なウクライナ産穀物がポーランド市場に流れ、ポーランドの農民たちがウクライナ産穀物の流入に反対した。そのため、政府は支持基盤の農民たちの苦情を配慮し、ウクライナ産穀物の取引禁止策を取らざるを得なくなってきたことから、ポーランドとウクライナ間で不協和音が流れている。

　ちなみに、ポーランドのＰｉＳ政権はハンガリーのオルバン政権と同様、ＥＵとは対立を繰り返してきた。ブリュッセルとしては、親ＥＵ派のトゥスク氏が勝利して、政権交代が実現することを願っていることは間違いないだろう。いずれにしても、ＰｉＳは第１党をキープしても単独ではもはや政権を樹立できないため、連立パートナーが必要となる。その際、極右政党「コンフェデラツィア」が有力候補と見られている。

2023年08月11日06:00

ポーランド総選挙の行方は

　ポーランドで１０月１５日、議会選挙（上・下院）が実施される。選挙の焦点は、２期、８年間政権を運営してきた保守系与党「法と正義（ＰｉＳ）」が政権を維持するか、それとも中道リベラル派の最大野党「市民プラットフォーム」（PO）主導の新政権が生まれるかだ。選挙では、下院（セイム）の４６０議席、上院（セナト）１００議席がそれぞれ選出される。複数の世論調査では、両党は拮抗している。投票日が決まる前から、ポーランドでは選挙戦は既に始まっている。

▲ドゥダ大統領の出迎えを受ける岸田文雄首相（２０２３年３月２２日、ポーランドで、＝写真提供：内閣広報室）

　ここではポーランドの政界を少し振り替えってみる。ロシアのプーチン大統領が２０２２年２月２４日、ウクライナに軍を侵攻させて以来、隣国ポーランドは一貫してウクライナを支援、欧州でもウクライナからの避難民を最も多く収容してきた。人道支援だけではなく、武器供与でも常に先行してきた。ちなみに、ポーランドは欧州の代表的なローマ・カトリック教国だが、ウクライナ西部地域には、ローマ・カトリック教会に近い東方帰一教会の信者が多いことから、昔から人的な交流がある。

　ところで、アンジェイ・ドゥダ大統領が投票日を１０月１５日に決定したのは偶然ではないだろう。ヨハネ・パウロ２世（在位１９７８年～２００５年）が１９７８年１０月１６日にローマ教皇に就任した日の１日前だ。与党ＰｉＳは、教会に通う保守的な有権者がＰｉＳに投票してくれることを期待しているわけだ。

　同国でほぼ全ての国民がカトリック信者だった時代は過ぎ去った。聖職者の未成年者への性的虐待事件が発覚し、教会への信頼は失われてきた。同国ではヨハネ・パウロ２世は絶対的な英雄であり、聖人だったがその神話は崩れてきている。カトリック教会の敬虔な信者で、保守的で愛国主義者を支持基盤とするＰｉＳにとって、教会の影響力の低下は、即支持率の低下を懸念せざるを得なくなるわけだ。

　ロシア軍の侵略を受けるウクライナを支援することでは与野党の間には大きな相違はなかったが、ロシアがウクライナ産穀物の黒海経由での輸出にストップをかけて以来、ウクライナ産の穀物がポーランドに輸送され、そこで取引される事態が生じてくると、ポーランドの農民たちが一斉にウクライナ産穀物の流入に反対した。政府は農民たちの苦情を無視できないので、ウクライナ産穀物の取引禁止といった対策を取らざるを得なくなってきたことから、ポーランドとウクライナ間で不協和音が一時期流れた。

　ＰｉＳ政権は総選挙を有利に進めるために、ロシアの影響を受けている政治家を公職追放する新法を成立させたが、その新法に抗議する反政府デモが首都ワルシャワで６月４日起きた。メディア報道によると、５０万人が参加した大規模デモだった。新法は選挙での「野党排斥」が狙いと受け取られている。歴史的に見れば、ポーランド人はバルト３国（エストニア、ラトビア、リトアニア）の国民と同様、ロシア嫌いで知られている。

　また、ベラルーシでロシアの民間軍事組織ワグネルの傭兵たちがポーランド国境周辺で軍事訓練を受けていることから、ポーランドは警戒している。ブワシュチャク国防相は１０日、国境警備の強化のため最大１万人の兵士を増派すると表明している。ポーランドはベラルーシと４１８キロの国境を接している。２０２１年、数千人の難民が両国間の国境からＥＵに不法に入ろうとしたことがあった。ＥＵ側は当時、ベラルーシのルカシェンコ大統領がＥＵに圧力をかけるために難民を組織的に国境線に集めていると非難した。いずれにしても、ポーランドの議会選挙は否が応にもウクライナ戦争の影響を受ける。プーチン大統領はポーランド選挙にさまざまな手段を駆使して関与していることは間違いない。

　選挙ではＰｉＳが第一党となろうがもはや過半数を獲得することは難しい。一方、野党の元首相で欧州連合（ＥＵ）大統領を歴任したドナルド・トゥスク氏率いるリベラル保守主義政党「市民プラットフォーム」がトップになっても、過半数には及ばないだろう。すなわち、投票日後の連立交渉が避けられないわけだ。

　ちなみに、ポーランドのＰｉＳ政権はハンガリーのオルバン政権と同様、ＥＵとは対立を繰り返してきた。その意味で、ブリュッセルとしては、親ＥＵ派のトゥスク氏が勝利して、政権交代が実現することを願っていることは間違いないだろう。

2021年10月30日06:00

ポーランドはＥＵから離脱するか

　欧州連合（ＥＵ）とポーランドの関係が険悪化してきた。まず、ことの経緯を簡単に説明する。ＥＵの司法裁判所（ＥＣＪ）は７月、加盟国ポーランドの憲法裁判所が裁判官への懲戒処分を実施する権限を有していることに、「司法の独立性に反し、ＥＵの法に合致しない」と判断、その適応停止を命令したが、ポーランドは司法裁判所の命令を無視して対応せずにきた。ＥＣＪは今月２７日、欧州委員会の要請を受けてポーランドが命令に従う日まで１日１００万ユーロの制裁金を欧州委員会に支払うように命じた。それに対し、ポーランドが、「国内法はＥＵの法より優位だ」と表明したことで、この問題はＥＵの統合を揺るがす危機となっている。英国がＥＵ離脱した直後だけに、次はポーランドがＥＵから離脱するのではないか、といった懸念の声すら聞かれる。

▲欧州議会でポーランドへの批判に答えるモラウィエツキ首相（２０２１年１０月１９日、ポーランド首相府公式サイトから）

　ポーランドの与党「法と正義」（PiS）主導の右派政権は２０１８年に司法改革を実施、政府の方針に反する判決を出す裁判官に対し、最高裁に当たる憲法裁判所が懲戒処分を下せる改革を行った。それに対してＥＵ委員会は、「欧州の理念に反する。懲戒処分の即停止」を要求してきた。それに対して、ポーランド政府は「脅迫だ」として一蹴。今回は「国内法はＥＵの法より優位にある」とまで言い切ったため、ＥＵは一歩も引くことができなくなってしまった。

　「国内法がＥＵ法より優位」とすれば、なぜポーランドは２００４年５月、ＥＵに加盟したのか、という問いが出てくる。加盟交渉では通常、ＥＵ側が連合の理念とする法体制を候補国に提示し、候補国がそれを受け入れることが前提条件だ。

　ポーランドの場合、加盟後もブリュッセルの政策を拒否するケースが少なくなかった。２０１５年の難民受け入れ割り当て政策に対してもハンガリーと共に拒否してきた。その一方、ブリュッセルからは補助金や開発支援金などを受けてきた。ＥＵ委員会は今回、コロナ回復基金の支払いを遂に止めた。ポーランドのモラウィエツキ首相はＥＵ側の経済制裁に対し、「絶対容認できない」と強く反発している、といった具合だ。

　ここではＥＵの法体制受入れに拒否反応を示すポーランド側の深層心理をちょっと覗いてみたい。ポーランドを含む旧東欧共産国の加盟国に見られる傾向が浮かび上がるからだ。ポーランド国民は上からの為政者の命令に対して直ぐに拒否反応を示す傾向がある。ソ連共産党政権下で弾圧されてきた東欧国民には冷戦終焉後３０年以上が経過した後もその傾向は完全にはなくなっていないのだ。ブリュッセルが旧東欧共産圏出身の加盟国に見られるこの敏感性を無視し官僚的に対応した場合、今回のようにことがエスカレートしてしまうことになるわけだ。

　当方はこのコラム欄でポーランドの国民性について指摘したことがある。ポーランドは国も国民も冷戦時代から野党精神が強い。同国で旧東欧諸国の民主化（独立自主管理労組『連帯』）運動が始まったのは決して偶然ではない。ポーランドの場合、過去に３度、プロイセン、ロシア、オーストリアなどに領土を分割され、国を失った悲惨な経験を味わっている。だから、為政者（統治者）に対する批判精神は鍛えられていったが、統治能力は十分成長せずに今日に到っている、と指摘した（「『野党精神』は如何に生まれたか」２０１５年６月１３日参考）。

　ＥＵを弁護するわけではないが、ブリュッセルは旧ソ連共産党政権ではない。必要な支援を惜しまない一方、ＥＵの結束と連帯を維持するために一定のルールを構築している。だから、加盟国でそのルールを破る国が出てくれば警告を発し、必要ならば今回のように経済、外交制裁を実施することになる。欧州委員会のフォン・デア・ライエン委員長は、「国内法はＥＵ法より優位」というポーランド側の返答を「ＥＵの法秩序に真っ向から挑戦するものだ」と深刻に受け取っている。

　オーストリアのワルトハイム大統領（在任１９８６～９２年）がナチス・ドイツ軍の戦争犯罪に関与した疑惑が浮かび上がった時、ブリュッセルは他の加盟国にオーストリアとの外交交流を控えるよう、外交制裁を実施したことがあった。その意味で、ＥＵ側が加盟国に制裁を実施することは過去にもあったが、ポーランドに対する制裁はかなり強烈だ。

　アイデンティティ問題からみれば、ブリュッセルのアイデンティティとポーランドのそれとが近ければそれだけ両者は良好な関係をつくれるが、そうではない場合、関係は険悪化する。超国家的組織へのアイデンティティは長続きはしない。「ソ連」しかり、「ユーゴスラビア連邦」しかりだ。連邦構成国の共和国、自治州が民族主義の台頭を受け、ソ連、ユーゴ連邦を離脱していった。民族に根付いていない国名、組織名はいつかは消滅する。「ヨーロッパ人」も同様だろう。ヨーロッパ人という民族の国民はない。オーストリア人であり、ポーランド人だ。その後、地理的にはヨーロッパ人だということになる。加盟国がＥＵのアイデンティティと整合性を感じない場合、それを拒否してしまうだろう。

　国内事情からＥＵ統合に問題がある加盟国は統合テンポを緩めるという「２段階統合プラン」が議題となったことがあった。これも加盟国間の相違や事情を考慮した妥協案だ。ＥＵ理念に迅速に統合できる加盟国は早いテンポでその結束を強化し、そうでない加盟国は後からゆっくりとついていく、という考えだ。例えば、ＥＵの経済通貨統合（共同通貨ユーロ）、ヨーロッパ諸国間で出入国審査なしに自由に国境を越えることを認めるシェンゲン協定の場合、加盟する国とそうではない国に分かれている。

　欧州委員会よりも欧州議会の権限を強化することでブリュッセルと加盟国間の空気の流れをスムーズにするという声も聞かれるが、不均衡な加盟国の統合は容易ではない点では大きな違いはない。

　ＥＵは現在、西バルカン諸国との加盟交渉を進めてきている。バルカン諸国は程度の差こそあれ政治家の汚職・腐敗問題、治安対策でＥＵ水準からほど遠い国が少なくない、それらの国が加盟すれば、ＥＵにとって統合への新たな障害となる。マクロン仏大統領が西バルカンのＥＵ拡大に消極的な理由は当然かもしれない。

　ブリュッセルは今、英国の離脱（ブレグジット）後、次の離脱候補国を抱えようとしているわけだ。ただし、国力と経済力から判断して、ポーランドは英国ではない。ＥＵから得るプラスは失うマイナスより大きいから、ポーランドの近い将来の離脱は考えにくい。ちなみに、ワルシャワからの情報によると、国民の約４０％は政府の対ＥＵ政策に批判的、という世論調査の結果が出ている。

2021年08月19日06:00

イスラエルとポーランドの過去問題

　イスラエルとポーランドの間でナチス・ドイツ時代の賠償問題で再び対立が先鋭化してきた。直接の契機は、ポーランドのアンジェイ・ドゥダ大統領が１４日、戦時中に押収された財産や資産の賠償などを含む行政手続き法の改正法案に署名したことだ。イスラエルのラピド外相は同日、「ホロコーストの犠牲者への賠償請求を不可能とするものだ」と指摘し、ポーランドの改正法を「非道徳であり、反ユダヤ主義だ」と批判、在ワルシャワの同国大使代理を帰国させた。それに対し、ポーランド外務省は１６日、イスラエルの批判を根拠のないものとして一蹴し、駐イスラエルの同国大使に帰国命令を出すなど、両国間の外交関係はここにきて急速に険悪化してきた。

▲行政手続き改正法案に署名するポーランドのアンジェイ・ドゥダ大統領（ポーランド大統領府公式サイトから、２０２１年８月１４日）

　ポーランド大統領が署名した行政手続き改正法（amendment to the Code of Administrative Proceedings）は「時効３０年が経過した要件について、如何なる法的決定も下さない」というもので、ナチス時代に押収された財産、資産などの返済請求権が３０年後、時効となるというものだ。イスラエル側は「ホロコーストによって犠牲となったユダヤ人の賠償請求権を失効させる狙いがある」として、ワルシャワ政府の決定を厳しく批判しているわけだ。

　ラピド外相は、「ホロコーストがイスラエル国民にとってどれだけの痛みを残しているかをポーランド側も考えるべきだ」と述べ、ポーランドの今回の決定に対し米国らと協議して対応を決めたいと強調、ポーランド側に政治的圧力をかける意向を示唆している。

　ポーランド政府は、「わが国は過去、イスラエルの政治家たちにナチス政権の責任を押し付けられ、ホロコーストの悲劇に対しても、わが国の責任を追及されてきた」と指摘し、イスラエルは間違った歴史観を持っていると反論してきた。

　ちなみに、ワルシャワ控訴院は１６日、２人の著名なホロコースト研究家に対してワルシャワ地方裁判所が今年２月に下した判決を無効とした。２人の研究家は共同の著書の中でポーランドのナチス政権時代の戦争責任を指摘したが、「不正確な情報に基づく」として有罪判決を受けていた。ナチス・ドイツによるユダヤ人大虐殺の犠牲者を追悼するヤド・ヴァシェム（イスラエル国立記念館）関係者は、「ホロコーストを研究する者に対し、学術的、政治的圧力を行使することは受け入れられない」と厳しく批判している。

　ポーランド上院は２０１８年1月３１日、物議を醸した「ユダヤ人大量虐殺（ホロコースト）に関する法案」（通称「ホロコースト法案」）を賛成５７、反対２３、棄権２の賛成多数で可決した。そしてアンジェイ・ドゥダ大統領の署名を受け、同改正法案は施行された。

　「ホロコースト関連法案」はユダヤ人強制収容所を「ポーランド収容所」といった呼称をつけたり、ポーランドとその国民に対し、「ナチス・ドイツ政権の戦争犯罪の共犯」と呼んだ場合、罰金刑か最高３年間の禁固刑に処す、という内容だ。

　ポーランド上院のスタニスワフ・カルチェフスキ議長は外国居住のポーランド国民宛てに書簡（３頁）を送り、その中で「反ポーランドの言動があったら、それを最寄りの大使館、領事館を通じてワルシャワに連絡してほしい」と訴えているほどだ。同議長は、「ポーランド国民はナチス・ドイツの戦争犯罪の犠牲国だ」という強い信念がある。だから、ユダヤ人強制収容所をポーランド強制収容所と呼ばれると、強い反発を覚えるわけだ。その傾向は中道右派「法と正義」（ＰｉＳ）政権が発足以来、一層強まってきた。

　ちなみに、ナチス・ドイツの戦争犯罪問題について、ポーランドの立場はオーストリアに酷似している。オーストリアは戦後、一貫して「わが国はナチス政権の犠牲国だ」という立場をキープしてきたが、ワルトハイム大統領戦争犯罪容疑問題後、フラ二ツキ政権（在任１９８６～９６年）は、「わが国にも戦争犯罪の責任の一端がある」と修正した。そこに至るまで戦争後、半世紀余りの時間が必要だった（「ワルトハイムと民族の『苦悩』」２０１８年４月７日参考）。

　なお、２０２１年８月１４日はアウシュビッツ収容所でポーランド出身のフランシスコ修道院のマクシミリアン・コルベ神父が殉教して８０年目だ。収容所所長が「脱走しようとした囚人の刑罰だ」として囚人から１０人を選び、餓死刑にすると言い伝えた。その時、コルベ神父は、「死ななければならない囚人の代わりに、私が死にます。私には妻も子供もいません」と申し出た。コルベ神父は餓死刑に処され、最後は毒注射で殺された。コルベ神父は４７歳だった。

　同神父は１９８２年１０月１０日、故ヨハネ・パウロ２世によって聖人に列聖された。コルベ神父は「アウシュビッツの聖者」と呼ばれている（「地に落ちた一粒の麦『コルベ神父』の証」２０２０年８月１６日参考）。コルベ神父はポーランド国民にとっても誇りだろう。

　そのコルベ神父殉教８０年目の今年、ポーランドとイスラエル両国で再び過去問題が浮上し、いがみ合っている。人は忘れても、歴史は忘れることなく、当事者（国）の和解と解決を強いてくるのだろう。

2020年11月07日06:00

ポーランドのカトリック主義の「落日」

　ワルシャワからニュースが入ってきた。同国の日刊紙デジニック・ガゼッタ・プラウナ（Dziennik Gazeta Prawna）とラジオＲＭＦが４日、報じたところによると、ポーランド国民の６５・７％が「カトリック教会の社会での役割」に批判的な評価を下し、評価している国民は２７・４％に過ぎないことが判明した。調査は１０００人を対象に実施された。

▲下院（セイム）で新型コロナ感染防止について語るモラヴィエツキ首相（ポーランド政府公式サイトから、２０２０年１０月２１日）

　もう少し詳細にみると、教会の教えを実践している信者の場合でも５０％が教会の役割を批判的に受け取り、評価しているのは４８％に留まっている。ただし、同国の与党、保守政党「法と正義」（ＰｉＳ）支持者は６９％が教会の役割に満足しているという結果が出ている。それにしても、教会を評価している国民の割合は少ない。

　冷戦時代を思い出してほしい。ポーランド統一労働者党（共産党）の最高指導者ウォイチェフ・ヤルゼルスキ大統領は当時、「わが国は共産国（ポーランド統一労働者党）だが、その精神はカトリック教国に入る」と述べ、ポーランドがカトリック教国だと認めざるを得なかった。そのポーランドでクラクフ出身のカロル・ボイチワ大司教（故ヨハネ・パウロ２世）が１９７８年、４５５年ぶりに非イタリア人法王として第２６４代法王に選出された時、多くのポーランド国民は「神のみ手」を感じたといわれているほどだ（「ヤルゼルスキ氏の『敗北宣言』」２０１４年５月２７日参考）。

　ポーランドは久しく“欧州のカトリック主義の牙城”とみなされ、同国出身のヨハネ・パウロ２世（在位１９７８年１０月～２００５年４月）の名誉を傷つけたり、批判や中傷をすることは最大のタブーだった。同国の国家統計局のデータによれば、国民のほぼ９０％はカトリック信者だ。

　そのカトリック教国のポーランドでカトリック教会への信頼が急速に縮小しているわけだ。冷戦時代のポーランドを知る一人としてやはり驚かざるを得ない。冷戦が終焉してまだ３０年余りしか経過していないのだ。

　ポーランドは過去、３国（プロイセン、ロシア、オーストリア）に分断されるなど、民族の悲劇を体験してきた。国民にとってカトリック教会は民族を結束できる唯一の機関だった。ポーランド教会で「聖母マリア信仰」が他のカトリック教国の中でも飛び抜けて国民に浸透しているのは苦境下にある国民が癒しを必要としていたからだ。

　そのポーランド教会が国民の信頼を失いつつあるのはもちろん偶然ではない。同国の政治学者アントニ・デュデク氏（Antoni Dudek）は、「教会の危機は今始まったものではなく、長い年月をかけて深刻化してきた。原因として、①旧共産党政権との癒着、②聖職者の未成年者への性的虐待と聖職者の贅沢な生活スタイル、③聖職者と与党ＰｉＳの結びつきなどが挙げられる」と述べている（バチカンニュース１１月４日）。

　以下、カトリック教会の信頼失墜の原因をまとめる。

　①ポーランド教会では聖職者の性犯罪があったという報告はこれまで１度も正式に公表されなかった。聖職者の性犯罪が生じなかったのではなく、教会側がその事実を隠蔽してきたからだ。沈黙の壁を破ったのは　聖職者の性犯罪を描いた映画「聖職者」（Kler）だ。同国の著名な映画監督ヴォイチェフ・スマジョフスキ氏の最新映画だ。小児性愛（ペドフィリア）の神父が侵す性犯罪を描いた映画は２０１８年９月に上演されて以来、５００万人以上を動員した大ヒットとなった。国内で教会の聖職者の性犯罪隠ぺいに批判の声が高まっていった。

　②民主化後の社会の世俗化現象はポーランドだけではない。隣国チェコではビロード革命でカトリック教会は大きな役割を果たしたが、民主化後、同国社会は急速に世俗化していった。チェコ国民の無神論者の割合は先進諸国では断トツに多い。旧東欧諸国の世俗化の波は若い世代を容赦なく襲っている。

　③カトリック教会の中絶絶対禁止という教義に多くの国民は次第に抵抗と失望を覚えている。同国憲法裁判所が先月２２日、「胎児が先天的疾患と診断されたとしても中絶は違憲」という判断を下した。それに対し、女性だけではなく、多くの国民が「女性の権利を蹂躙する」として抗議デモを行った。

　その際、批判の矛先は党保守政党「法と正義」が牛耳る現政権と共にカトリック教会に向いている。ワルシャワでは１０月３０日、１０万人を超える抗議デモが行われた。教会の壁に落書きが書かれ、礼拝が妨害されるという事態が生じている。

　欧州で敬虔なキリスト国といわれれば、ポーランド教会を直ぐに思い出す。分割時代、共産政権統治時代には国民を取り巻く環境は厳しかったが、神への信仰は燃え上がった。それが民主化後、欧州連合（ＥＵ）と北大西洋条約機構（ＮＡＴＯ）に加盟したが、これまで民族を見守ってきたキリスト教会の神から人々の心が次第に離れてきたわけだ。

　新型コロナウイルスはポーランドでも感染が急増している。国民は目に見えないウイルスの脅威を感じ、不安になっている。ＥＵもＮＡＴＯも決して強固な組織ではないことが分かってきた。国民は神への信仰に戻っていくだろうか。それとも別の守護神を求めて彷徨うだろうか。先述した調査結果を見る限り、後者の可能性が現実味を帯びてきている。

　ポーランド教会は今、分断時代や共産政権時代とは異なった挑戦に直面し、新しい役割を見出すために苦悩している。

2019年03月18日06:00

欧州カトリック教会の牙城が崩れた

　ローマ法王ヨハネ・パウロ２世の２７年間の在位中、東欧のポーランド教会は欧州教会で最も影響力を有する教会とみられてきた。そのポーランド教会でも過去、聖職者による未成年者への性的虐待事件が発生していたが、ヨハネ・パウロ２世在位中は公に報じられることはなかった。

▲ポーランドで大ヒットした映画「Kler」のポスター

　冷戦時代、ポーランド統一労働者党（共産党）の最高指導者ウォイチェフ・ヤルゼルスキ大統領でさえ、「我が国はカトリック教国だ」と認めざるを得なかった。そのポーランドでクラクフ出身のカロル・ボイチワ大司教（故ヨハネ・パウロ２世）が１９７８年、４５５年ぶりに非イタリア人法王として第２６４代法王に選出された。ポーランドの多くの国民は当時、「神のみ手」を感じたといわれている。

　ポーランドは久しく“欧州のカトリック主義の牙城”とみなされ、同国出身のヨハネ・パウロ２世（在位１９７８年１０月～２００５年４月）の名誉を傷つけたり、批判や中傷は最大のタブーとなった。だから、同教会で聖職者の性犯罪があったという報告はこれまで一度も正式に公表されなかった。聖職者の性犯罪が生じなかったのではなく、教会側がその事実を隠蔽してきたからだ。　

　その沈黙の壁を破ったのは、このコラムでも報じたが、聖職者の性犯罪を描いた映画「聖職者」（Kler）だ。同国の著名な映画監督ヴォイチェフ・スマジョフスキ氏の最新映画だ。小児性愛（ペドフィリア）の神父が侵す性犯罪を描いた映画は昨年９月に上演されて以来、５００万人以上を動員した大ヒットとなった。それに呼応して、教会の聖職者の性犯罪隠ぺいに対して批判の声が高まっていったわけだ。

　カトリック教会は同映画の制作を阻止するために、撮影を妨害するなどさまざまな圧力を行使したが、映画に対する国民の関心はそれを吹っ飛ばした（「欧州の牙城『ポーランド教会』の告白」２０１８年１１月２３日参考）。

　ボストンのローマ・カトリック教会聖職者による未成年者性的虐待の実態を暴露した米紙ボストン・グローブの取材実話を描いた映画「スポットライト」は第８８回アカデミー作品賞、脚本賞を受賞したが、スマジョフスキ監督の「聖職者」はポーランド版「スポットライト」と呼ばれた。

　同国教会の春季司教会議が１２日から３日間の日程でワルシャワで開催された。スタニスラフ・ガデツキ司教会議議長は最終日の１４日、１９９０年から２０１８年の過去２８年間の聖職者による未成年者への性的虐待件数を公表した。

　バチカン放送が１５日報じたところによると、３８２人の未成年者が性的虐待を受けた。そのうち、１５歳以下は１９８人。そのほか、２４３人の犠牲者が報告されているが、未確認として処理されている。

　確認済と未確認済み合わせて６２５人の未成年者の犠牲者の５８・４％は男性、４１・６％は女性だ。そのうち、４分の３の件数は教会内の処罰が下されている。性犯罪を犯した聖職者の４人に１人は聖職をはく奪され、全体の４０％は聖職を停止されるか、警告を受け、未成年者と接触する仕事から追放された。犠牲者の４２％は教会側に性的虐待を受けたことを自ら通達し、２１％は家族が教会側に通達している。そのほか、６％は警察当局から、５％はメディアから事件を知らされている。

　ポーランド司教会議は教区、修道院に聖職者の性犯罪に対して調査し、教会の統計事務所と司教会議が設置した教会保護センターが連携して集めたデータの真偽を分析、今回の聖職者の性犯罪報告を作成した経緯がある。

　ちなみに、ワルシャワで開催された春季司教会議にはバチカンからナンバー２の国務長官パロリン枢機卿が参加した。ポーランド司教会議は今年で創設１００年を迎え、同時にポーランドとバチカンの外交関係樹立３０周年を迎えた。同国司教会議のメンバーは１５５人で欧州最大規模を誇る。同国人口約３８４２万人（２０１７年現在）のうち、約３３００万人がカトリック信者として登録している。

　同国教会の聖職者による未成年者への性的虐待報告は、欧州カトリック教会の牙城と言われてきたポーランドのカトリック主義の崩壊を意味するだけではなく、「空を飛ぶ法王」と言われ、世界中の信者ばかりか、政治家からも愛され、尊敬されてきたヨハネ・パウロ２世の２７年間の長期任期について、これまでとは違った視点で再考しなければならないことを教えている。

　故ヨハネ・パウロ２世が冷戦時代の終焉に大きな功績があったことは事実だが、今回公表された聖職者の性犯罪のほとんどがヨハネ・パウロ２世時代に起きているという事実があるからだ。

2018年02月17日06:00

上院議長「反ポーランド言動許すな」

　韓国・平昌冬季五輪大会が開催されて以来、関心が朝鮮半島に向かい、欧州の政情フォローが疎かになってきた感じがしていた時、ポーランドの興味深い政策が報じられた。このコラム欄でも報じた「ユダヤ人大量虐殺（ホロコースト）関連法案」が施行されたが、今回はその続編ともいうべき内容だ（「ポーランドの『ホロコースト法案』」２０１８年２月２日参考）。

▲スタニスワフ・カルチェフスキ上院議長（ウィキぺディアから）

　ポーランド上院のスタニスワフ・カルチェフスキ議長は外国居住のポーランド国民宛てに書簡（３頁）を送り、その中で「反ポーランドの言動があったら、それを最寄りの大使館、領事館を通じてワルシャワに連絡してほしい」と訴えたのだ。

　同議長は、「第２次世界大戦中の蛮行、非人間的な戦争犯罪の証拠を集め、それを文書に整理しなければならない」、「わが民族の評判を落とす反ポーランド的な全ての言動を集め、それを文書化してほしい。海外居住の同胞たちよ」、「わが国の大使館、領事館に国の名声を中傷する如何なる言動も隠さず報告してほしい」と強く呼びかけている。

　その上で、「自分はポーランドのディアスポラとその保護に責任を担っている立場だ」と書簡の中で述べ、「ユダヤ人、ポーランド人、ロマ人など迫害されてきた民族の犠牲者への不正な言動を忘却から守るためだ。歴史的真実を効果的に想起できるセミナーや展示会、手紙キャンペーンなどを組織化してほしい」と海外居住ポーランド人に協力を求めている。

　ポーランド上院は1月３１日、物議を醸した「ユダヤ人大量虐殺（ホロコースト）に関する法案」(通称「ホロコースト法案」)を賛成５７、反対２３、棄権２の賛成多数で可決した。そしてアンジェイ・ドゥダ大統領の署名を受け、同改正法案は施行された。
　「ホロコースト関連法案」はユダヤ人強制収容所を「ポーランド収容所」といった呼称をつけたり、ポーランドとその国民に対し、「ナチ・ドイツ政権の戦争犯罪の共犯」と呼んだ場合、罰金刑か最高３年間の禁固刑に処す、という内容だ。

　もちろん、予想されたことだが、イスラエル政府や歴史学者からは、「第２次世界大戦時、ユダヤ民族に対するポーランド人の戦争犯罪を隠蔽するものだ」といった強い批判の声が挙がっている。イスラエル政府だけではなく、米国、フランスからもポーランドの民族主義的なＰｉＳ政権への批判が出てきている。
　中道右派「法と正義」（ＰｉＳ）政権が推し進めるポーランドの民族主義的政策に欧州連合（ＥＵ）の本部ブリュッセルは首を傾げる一方、「言論の自由」を蹂躙しているとして批判的だ。

　ポーランド民族は過去３度、プロイセン、ロシア、オーストリアなどに領土を分割され、国を失った悲惨な経験を味わった。そのためか、為政者（統治者）に対する批判精神は鍛えられたが、統治能力は十分発展せずに今日に到っている。他国の批判に過敏に反応する傾向はＰｉＳ政権になって一層強まってきた感がする。今回の上院議長の書簡は外国居住の自国民に一種のスパイ行為を要請するような内容であり、危険だ。

2018年02月02日06:00

ポーランドの「ホロコースト法案」

　ポーランド上院は１月３１日、物議を醸した「ユダヤ人大量虐殺（ホロコースト）に関する法案」（通称「ホロコースト法案」）を賛成５７、反対２３、棄権２の賛成多数で可決した。同法案では、ポーランドがナチス・ドイツで占領されていた時代のユダヤ人強制収容所を“ポーランド収容所”と呼んだり、同収容所が（ナチ政権と連携した）ポーランド国家に帰属していた、といった間違った主張や表現をした場合、ポーランド国民だけではなく、外国人も罰金刑、最高禁固３年の刑罰を受けるという内容だ。

▲イスラエルとポーランドの共同声明（２０１６年１１月２２日）左・ポーランドのシドゥウォ首相（当時）、右・イスラエルのネタニヤフ首相＝ポーランド政府公式サイトから

　ポーランドで中道右派「法と正義」（ＰｉＳ）が政権与党となって以来、「ポーランド強制収容所」の呼び方を刑罰で処する法案作成が進められきた。そして先月２６日、ちょうど「ホロコースト犠牲者を想起する国際デー」 (International Holocaust Remembrance Day）の前日、下院（セイム）で採決され、今回上院でも通過したわけだ。同法案はアンジェイ・ドゥダ大統領の署名をもって施行される。

　同法案の内容が明らかになると、イスラエルのネタニヤフ首相は、「ナチ政権時代のポーランドの戦争犯罪を隠蔽するものだ。歴史は変えられない」と警告を発した。また、米国務省も同法案に懸念を表明し、「同法案は過去の戦争犯罪問題に関する自由な表現や議論を妨げる恐れがある」と述べてきた。

　独週刊誌シュピーゲルは、「ポーランドではリベラル派と保守派の間でコンセンサスを見出すテーマは少ないが、ポーランドのナチ占領時代のユダヤ人強制収容所に関する見解では一致している」と評している。すなわち、「ポーランド国民はナチ・ドイツの戦争犯罪の犠牲国だった」という受け取り方だ。だから、ユダヤ人強制収容所をポーランド強制収容所と呼ばれると、強い反発を覚えてきたわけだ。

　例えば、２０１２年５月３０日、オバマ大統領（当時）が第２次世界大戦時のポーランドの地下活動家ヤン・カルスキーの名誉を称える演説の中で、ユダヤ人強制収容所を“ポーランド強制収容所”と述べた時、ポーランド国内で激しい批判の声が挙がった。ラデク・シコルスキー外相（当時）は、「スキャンダルな間違いだ」と酷評したほどだ。また、ドイツ公営放送ＺＤＦが２０１６年、同じ表現で報道した時、ポーランドのクラクフ裁判所はＺＤＦに謝罪表明を要求している、といった具合だ。

　ポーランド政府がユダヤ人強制収容所を「ポーランドの」と呼ぶことに神経質となる理由は明確だ。ナチ・ドイツ政権の戦争犯罪への責任が追及されるのを恐れるからだ。だから、ポーランドでは「ドイツはナチの戦争犯罪をポーランド側の仕業とするキャンペーンを始めた」といった憶測情報すら流れているほどだ。

　イスラエル側は、「アウシュビッツ・ビルケナウ強制収容所を建設したのはポーランドではなく、ナチ・ドイツ政府だ。実際、"Auschwitz-Birkenau や 'Arbeit macht frei'という表現はポーランド語の表現ではない。しかし、『ポーランドの』という呼称表現を処罰する法案はユダヤ人虐殺という歴史的事実を曖昧にする危険性が出てくる」と強調する。同収容所だけでも、１１０万人以上のユダヤ人が虐殺されている。ユダヤ人虐殺では多くのポーランド人がナチ・ドイツ軍の手先となって関与したことは史実だ。

　ポーランドの「ホロコースト問題」を考えていると、アドルフ・ヒトラーの母国オーストリアでもナチ戦争犯罪問題が長い間、協議されてきたことを思い出す。オーストリアは今年、ヒトラー・ナチス政権による併合（Anschluss）８０年を迎えるが、同国では久しく、「わが国はナチドイツの戦争犯罪の犠牲国だ」という立場を堅持してきた。「犠牲国」から「共犯者」でもあったと認めるまで長い時間がかかった（「ヒトラーの『オーストリア併合』８０年」２０１８年１月３日参考）。

2015年12月26日06:00

来年はポーランドが“台風の目”に

　ポーランド上院（定数１００議席）で２４日、憲法裁判所の権限を大幅縮小する改正法案が賛成多数で採決された。５８人の上院議員が支持、反対の議員は２８人、棄権は１人だった。下院（定数４６０議席）では２２日に採択済みだから、上下両院が憲法裁判所の改革案を支持したことを受け、アンジェイ・ドゥダ大統領が同法案に署名すれば即施行される運びとなる。

　右派政党「法と正義」（ＰｉＳ）が主導するシドゥウォ新政権が提出した同改正案に対し、野党勢力からは、「権力の３権分離の原則を崩壊させ、司法を混乱させる」と言った批判の声が強い。一方、国外からも批判の声が上がってきた。上院の採択前日の２３日、欧州委員会がポーランドの右派政権に対し、憲法裁判所の独立性を制限する法案に警告を発している。欧州委員会のフランス・ティマーマンス副委員長（オランダ）はポーランドのヴィトルド・ヴァシチコフスキ外相とズビグニェフ・ジョブロ法相宛ての書簡の中で、「改正案を再審査すべきだ」と要求し、法案施行の延期を求めている。ワルシャワが再考しない場合、ブリュッセルは制裁を施行することも辞さない姿勢を示唆したという。

　同国では１１月末、新政権は憲法裁判所の５人の裁判官を解雇し、新政権寄りの裁判官を任命済みだ。それに対し、憲法裁判所は今月、新政権の決定は違法と批判している。

　欧州連合（ＥＵ）理事会議長国ルクセンブルクのジャン・アセルボーン外相は、「ワルシャワで何が起きているのか。例えば、ドイツでカールスルーエの憲法裁判所の権限が剥奪されるといった事態が考えられるだろうか」と、当惑を表明したという。
　アセルボーン外相は、「残念ながら、ポーランド新政権が行こうとしている道は独裁政権がやってきた道だ」と述べ、来年初めにもポーランド新政府関係者を招集し、今回の憲法裁判所改正案についてその見解を質す考えだ。

　国内外の批判に対し、ヴァシチコフスキ外相は２４日、「憲法裁判所の改正に関する論議を早急に終わらせるため欧州評議会に法案の評価を求めた」と説明、理解を求めている。

　トゥスク現EU大統領がポーランド首相（「市民プラットフォーム」ＰＯ党首）時代、同国の国民経済は旧東欧諸国の中でも最優等生と受け取られ、順調に発展してきた。にもかかわらず、右派政党「法と正義」が政権を奪い返した背景には、リベラルなＰＯが主導する経済改革で国民経済は発展したが、その恩恵を受けられない国民が多く、「貧富の格差」が拡大してきたことがある。ポーランドではＰＯはエリート層の政党、ＰｉＳが貧者の政党というイメージが定着してきている。

　ブリュッセル主導のEU政策に批判的で、難民問題でも受け入れ拒否を主張する最大野党ＰｉＳは１０月２５日に実施された総選挙で下院は４６０議席中２３５議席、上院１００議席中６１議席をそれぞれ獲得し、コバチ首相が率いる中道右派のＰＯから８年ぶりに政権を奪い返し、８９年の民主改革後初の１党単独政権シドゥウォ政権を先月発足させたばかりだ。ちなみに、同党は今年５月に実施された大統領選でも同党の候補者ドゥダ氏が、ＰＯの現職コモロフスキ大統領を破って新大統領に就任した。

　東欧最大の人口を誇るポーランド（約３８００万人）で発足したシドゥウォ右派政権は難民問題や財政危機などに直面しているＥＵにとって大きな不安材料となることは間違いない。ポーランドは２０１６年の欧州の新たな“台風の目”となる恐れが出てきた。