2008年06月 : ウィーン発『コンフィデンシャル』

2008年06月

2008年06月20日06:00

カテゴリ: 国連記者室

ＯＰＥＣ移転を引き留めたオーストリア

　石油輸出国機構（ＯＰＥＣ）の本部は現在、ウィーン市２区のオベレ・ドナウ通り９３（Obere Donaustrasse）にあるが、来年には１区Wipplinger通り３３で建設中の新築ビルに移転する。オーストリア政府とＯＰＥＣ間で、早ければ９月にも「新本部建物使用に関する追加議定書」が署名される予定だ。
　オーストリア政府とＯＰＥＣ間で本部移転に関する交渉が続けられてきた。その背景には、ＯＰＥＣ関係者の間に「現在のビルが小さいうえ、大きなビルの間に挟まれて日陰となる」（現ビル３階、地下２階）など、不満の声が高まっていた。それに呼応して、アラブ諸国からは本部誘致の話が浮上していた。例えば、レバノンの首都ベイルートやカタールの首都ドーハ市がＯＰＥＣ本部の誘致に非常に積極的だった。ＯＰＥＣ本部の撤退を恐れたオーストリア側が新本部移転案を提示し、ＯＰＥＣ側にウィーン本部の堅持を説得してきた、というわけだ。
　オーストリア外務省報道官は「わが国には国際機関本部が３０以上ある。特に、ウィーン市は国際都市であり、国際会議のメッカだ。国連を含め国際機関の本部を誘致することはわが国の外交方針となっている。重要な国際機関のＯＰＥＣ本部が外国に移動することだけは回避したい」と説明し、ＯＰＥＣ側にウィーンの国連建物と同様、破格の条件で新本部移転を進めていることを示唆した。
　「新本部建物使用に関する追加議定書」では、オーストリア側が財政負担を負う一方、ＯＰＥＣ側は新本部の長期使用を約束する内容が明記されることになっている。ただし、オーストリア側の財政負担の詳細な内容については、「追加議定書がまだ署名されていない段階では公表できない」（同国外務省報道官）という。
　ところで、ＯＰＥＣ本部といえば、１９７５年１２月、本部襲撃テロ事件が発生したことを思い出す。ベネズエラ出身のテロリスト、通称カルロス・ザ・ジャッカルらテロリストが閣僚会議開催中のＯＰＥＣ本部を襲撃し、警備の警官と銃撃後、多数を人質にした事件だ。あれから３３年が経過した。
　ＯＰＥＣは来年には地上８階、地下２階の新築ビル本部で新たな歴史を始めるわけだ。なお、新ＯＰＥＣ本部ビルから１００メートルも離れていないところに駐オーストリアの日本大使館がある。

2008年06月19日06:00

カテゴリ: 国連記者室

「コンセンサス」と「表決」

　在ニューヨーク国連代表部の高須幸雄大使が在ウィーン国際機関日本代表部大使であった時、同大使から聞いた話だが、ＮＹの国連では表決（vote)による採決が通常だが、ウィーンの国際機関では可能な限り表決を回避してコンセンサス（全会一致）でまとめようとする。同じ国連機関でもＮＹ本部とウィーンの国連機関では意思決定方法に少し相違があるという。
　国際原子力機関（ＩＡＥＡ)理事会で是非が割れた時、高須大使（当時）は「ウィーンの外交官は加盟国間の対立を浮かびだす表決を避け、コンセンサスに拘る。コンセンサスはウィーン国連外交の精神だろう」と説明されたことを思い出す。
　国際機関の外交舞台では加盟国間の利害が対立し、見解の多様性が目立つ今日、全ての加盟国が容認できるコンセンサスを見いだすことは容易ではない。ＩＡＥＡ理事会でもイラン問題の決議案の採択でコンセンサスが難しく、最終的には表決を強いられたことがあるほどだ。
　一方、米国外交はコンセンサスにあまり拘らない。というより、自国の立場を貫徹するためにあえて表決に持ち込むケースもある。確かに、「表決」には大きなメリットがある。①加盟国の立場が明確になること、②コンセンサスを求めるあまり、決議案の文面が曖昧となったり、外交文書として効力を失うといった事態を回避できる、等だ。
　もちろん、「表決」にも弱点がある。全会一致ではないだけに、加盟国間に意見の対立が残り、採択後に問題が浮上するケースがあるからだ。その意味で、コンセンサスは依然、最も拘束力のある外交意思決定といえるわけだ。
　ちなみに、、外交上の意思決定としては、「決議」「声明」「総括」などの形式があるが、その中で、「決議」が最も拘束力が強く、その次に「声明」、そして「総括」となる。例えば、ＩＡＥＡ定例理事会は６月、対北朝鮮の議長総括を採択したばかりだが、その拘束力は限りなくゼロに近い。
　イザヤ・ベンダサンはその著書「日本人とユダヤ人」の中で、「ユダヤ人は全員一致を無効とする」と述べていた。ユダヤ人は「人間が全会一致することはない、あれば、何か問題があったからだ」と考えるからだという。“ユダヤ人の知恵”を学んだ結果ではないだろうが、国連外交では次第にコンセンサスが稀になってきた。

2008年06月18日06:00

カテゴリ: オーストリア

ダビデとゴリアテの戦い

　サッカー欧州選手権（ユーロ２００８）のＢグループ戦、ホスト国オーストリア対強豪ドイツの対戦が１６日夜､ウィーン市のエルンスト・ハッベル競技場で行われ、ドイツが１－０で勝利した。結果は至極当然だ。ワールドカップ（Ｗ杯）と欧州選手権をそれぞれ３度制覇した強豪ドイツに対して、ユーロ２００８スタート直前の練習試合でマルタを破り、ＦＩＦＡランキングが１０１位から９２位となったオーストリアでは、勝敗は試合前から分かり切っていたことだ（アルプスの小国オーストリアがドイツを破ったのは２２年前の１９８６年まで遡らなければならない）。
　しかし、ドイツは今回、対ポーランド戦では勝利したが、対クロアチア戦では１対２と敗北した直後だ。オーストリアに勝利しなければ８強入りが難しくなる。一方、オーストリアは対ポーランド戦で１－１と引き分けるなど、大健闘した。対ドイツ戦で奇跡が起きれば、８強入りも視野に入る。そのため、両チームは最初から必死だった。
　試合は前半、オーストリアが果敢に前に出て、ドイツを窮地に追い込む場面もあったが、後半は地力を発揮し出したドイツが試合の主導権を握り、スーパー・スター、ＭＦバラック選手がゴールを直撃するＦＫで試合を決定した。
　ところで、試合前、オーストリア対ドイツ戦を「ダビデとゴリアテの戦い」と報じたオーストリアのメディアもあった。ダビデとゴリアテの話は旧約聖書のサムエル記上１７章１節～５１節で語られている。少年ダビデがペリシテ人の巨人兵士ゴリアテを、石を投げてやっつける話だ。しかし、オーストリアのイレブンは遂にダビデにもなれずに、強豪ドイツのゴリアテにやられてしまった。スポーツの世界ではダビデはただの少年のままだった。
　試合当日、市内のファン地帯には１０万人余りが巨大なスクリーンで観戦しながら試合を追った。ドイツからは約４万人のファンが列車や車でウィーン入りして、声援を送っていた。ちなみに､約２００万人の国民が試合をＴＶ観戦したという。
　オーストリアがグループ戦で破れた結果、ユーロ２００８のホスト国スイスとオーストリアの両チームは早々と姿を消した。オーストリアを応援してきた当方はいま、「祭りの後のわびしさ」を感じているところだ。

2008年06月17日06:00

カテゴリ: ヨーロッパ

アイルランド条約否決への一考

　アイルランド国民が欧州連合（ＥＵ)の新基本条約「リスボン条約」を拒否したことを受け、ＥＵ加盟国はその対応に苦慮し出した。欧州委員会のバローゾ委員長は「加盟国は批准作業を継続すべきだ」と強調し、年末まで批准作業を完了し、来年初めに条約を発効させる計画の続行を強調したが、それに対し「欧州憲法の批准を問う国民投票でフランスとオランダの両国が批准拒否した時（２００５年）、ブリュッセルは再考を決定したのに、小国アイルランドの条約否決の場合、それを無視するような発言は容認されない」といった批判の声が聞かれる。
　多くの加盟国は実際、アイルランドの国民投票結果を深刻に受け止めている。なぜならば、国民投票が実施されれば、他の加盟国もアイルランドと同様の結果に直面する可能性が濃厚だからだ。そこでアイルランドの条約否決の背景について、詳細な分析が要求されてきたわけだ。ＥＵ国民を無視したブリュッセル主導の官僚主義や政治家の腐敗､それに伴う、国民の政治への嫌悪感の拡大など、さまざまな理由が考えられる。
　オーストリアの法学専門家は、先日実施されたチロル州選挙で２大政党が大幅に得票を失った一方、新党「リスト・フィリッツ・ディンクハウザー」が１８％以上の得票率を上げて、第２党に大躍進したことを例に挙げ、「国民はブリュッセル主導ではなく、地域住民の意向を反映する政治を求めている。一種の直接民主主義への羨望だ」と述べている。
　非常に啓蒙的な社説に出会った。オーストリア日刊紙クリアのコタンコ編集主幹は「欧州の伝統的な左翼政党や保守政党は有権者の支持を獲得するために中道路線を掲げ、その結果、政党の基本綱領は死文化してきた。しかし、ＥＵ国民は政策の寄せ集め的な中道路線ではなく、明確な世界観に基づいた政治を期待しているのではないか」と主張しているのだ。
　確かに、そうだ。例えば、オーストリアの保守政党「国民党」は今日、同性愛者の婚姻を認める動きがある。キリスト教の世界観を土台とした保守政党・国民党は過去､同性愛者の婚姻は「絶対容認しない」という立場を取ってきたが､その路線は今日､大きく揺れている。
　欧州憲法の論争の際、キリスト教の「神」を憲法内に明記すべきだという声があったが、反対多数で拒否された経緯がある。憲法に「神」を明記することの是非は別として、ＥＵ国民は価値観の相対主義的な政治ではなく、明確な世界観に基づいた政治を求めているのかもしれない。そうだとすれば、ブリュッセルは再考を強いられることになる。

2008年06月16日06:00

カテゴリ: ヨーロッパ

ジェミー・オリバーさんの勝利

　欧州連合（ＥＵ)の欧州委員会学校児童栄養問題専門家グループは７月初め、学生児童向けの栄養プログラムを提示する予定、というニュースがブリュッセルから流れてきた。その背景には、子供たちの肥満問題があるという。
　そういえば、街を歩いていても肥満児を結構見かける。オーストリアでも６歳から１４歳の児童の２２％以上が太り気味というデーターを聞いたことがある。肥満は心臓病、高血圧、糖尿病などの原因となり、それらの成人病の増加はＥＵ加盟国の医療費を増加させる結果となって跳ね返ってくる。
　甘い飲食が店だけではなく、学校内にも溢れている。休憩時間に自動販売機から砂糖が入ったドリンクを自由に買える。そこで２年前、ＥＵの要請を受けて、欧州清涼飲料協会が学校内の自動販売機を撤廃し、子供向けの宣伝を中止するなど自主規制を発表したほどだ。
　児童の栄養問題の改善を最初に呼びかけた人、といえば英国の著名な料理家ジェミー・オリバー（Jamie Oliver)さんの名前を思い出す。オリバーさん（３３歳）はファースト・フードではなく、手作りの料理を子供たちに食べさせるべきだと主張し、学校給食の改善を教育関係者、児童のお母さんたちに呼びかけてきた若き料理人だ。しかし、当初は学校関係者ばかりか、児童の親からも強い反対があった、と聞いている。
　当方は時たま、オリバーさんのTV料理番組を見る。限られた食材から手作り料理をつくる姿をみて、「これはいい番組だ」と感動している。英国内だけではなく、イタリア、そして日本にも出かけ、その国の食材を利用して料理を作る場面を思い出す。
　何を食べるかでその人の健康が左右される、といわれる。その意味で、若いときから自然の食材を使った健康食を食べる食習慣をつければ、その人の生涯の財産だ。大げさに表現するならば、健康な子供は国の、そして世界の宝でもある。
　ＥＵが児童の栄養問題に取り組みだした背景には、オリバーさんのアピールがあったと聞く。その意味で、オリバーさんの地道な啓蒙活動は成果をもたらしたわけだ。
　オスロのノルウェー平和賞委員会は毎年、ノーベル平和賞を発表するが、子供たちの栄養改善を主張してきたオリバーさんは平和賞受賞に相応しい。

2008年06月15日06:00

カテゴリ: オーストリア

「ホフブルク・ウィーン」５０周年

　ウィーン市の英雄広場にあるハブスブルク王朝時代の宮殿の一つだったホフブルク（王宮）はウィーン観光には欠かせない名所だ。その王宮が国際会議場として利用されてから今年で５０周年目を迎えた。当方にも５０周年記念記者会見の招待状が届いたばかりだ。そこで、今回は読者にホフブルクの国際会議場の歴史を少し紹介したい。
　オーストリア政府は１９５８年、ハブスブルク王朝のホフブルク王宮を公共イベントの開催場として利用することを正式に決定。１０年間余り、ウィーン市に誘致した国際原子力機関（ＩＡＥＡ)が会議場として利用した後、６９年に「ウィーン会議センターホフブルク」として国際会議場に衣替えをした。そして今日、「ホフブルク・ウィーン」（Hofburg Vienna）と呼ばれている。
　ホフブルクでは毎年約３００のイベントが開催され、２８万人から３０万人のゲストが参加。年間約１０００万ユーロの純益をもたらしている。その他、ホフブルクの国際会議場の一部では、欧州安保協力機構（ＯＳＣＥ)が常時､年間２２０日間、約３００回の会議を開いている。そこから入る収入は１億８０００ユーロから２億ユーロになる。
　ホフブルクは国際会議開催地のメッカ・ウィーンの中心を占めている。当方はこのコラム欄で既に報告済みだが、国際会議協会が公表した昨年度国際会議開催地ランキングによれば、オーストリアの首都ウィーンが３年連続、世界で最も国際会議が開催される都市であった。
　ちなみに、ウィーン市には代表的な国際会議場としては、「ホフブルク・ウィーン」の他に、「オーストリア・センター」と「見本市会場」がある。後者の２つの会議場は近代的な施設でオープンな雰囲気がある一方、前者はハブスブルク王朝時代の歴史を感じさせる風格がある。
　立地条件も異なる。「ホフブルク・ウィーン」の会議場から目を外に向けると、そこはヒトラーがウィーン市民の前で凱旋演説をした英雄広場や美術史美術館、自然史博物館が見える一方、「オースリア・センター」はドナウ河に近く、近代的高層ビルが立ち並ぶ地域にある。医療関係の国際会議は主に、「オーストリア・センター」や「見本市会場」で開催され、学術シンポジウムや舞踏会は「ホフブルク・ウィーン」で頻繁に開かれる。

2008年06月14日06:00

カテゴリ: カトリック

教会法と「性的不能」問題

　世界に約１１億人の信者を抱えるローマ・カトリック教会総本山バチカン法王庁のお膝元､イタリアのカトリック教会では現在、男性が性的不能の場合、教会側は教会での挙式を拒否できるかどうかで激しい議論が展開中だ。
　問題の発端は、婚姻を控えた２５歳のイタリア人青年が自動車事故で半身不随となり、勃起不能となったため、地元の神父が教会法（カノン）に基づき教会の挙式を拒否したことから始まる。
　正直に言って、当方はカトリック教会の教会法が「婚姻と男性の性的勃起不能」に関する内容を明記している、とは考えてもいなかった。そこで早速、オーストリア・カトリック通信（カトプレス）の友人に聞いてみたら、「教会法１０８４条には『性的不能と教会の婚姻』について明記されている」という。
　そこで少し、イタリア国内の議論を追ってみた。同国のメディアでは「性的不能を理由に教会の挙式を断るのは非人間的だ」といった感情的な反応が支配的だ。しかし、法学的な議論は少ない。一方、教会法専門家は「性的不能が治療可能かどうかで対応は変わる」という立場を取っている。すなわち、「治療可能ならば、教会の挙式を受けることができるが、不可能な場合、教会側は教会挙式を拒否できる」というわけだ。
　しかし、ここでも問題が生じてくる。「医学的に完全に治療不可能な性的不能者の場合でも、医学の急速な発展で将来､治療できるかもしれないからだ。だから、「完全に性的不能な場合」といっても、少々曖昧だ。カトプレスの友人も「性的不能者であっても教会での挙式を願うならば、教会側はそれを拒むことは難しいだろう。実際、オーストリア教会で過去、この種の問題があったとは聞いたことがない。教会法の内容が時代遅れとなっている面も否定できない」という。
　ところで、聖書の観点から見てみよう。旧約聖書の創世記第１章２８節を開くと、「神は彼ら（アダムとエバ）を祝福して言われた、『生めよ､ふえよ、地に満ちよ、……』」と書かれている。人間が結婚して多くの子どもを産み増やすようにというわけだ。しかし、医学的に「性的不能』の場合、「ふやす」ことができない。そこで、「性的不能者は教会での挙式を受けることができない」といった論理がひょっとしたら出てきたのかもしれない。それに対し、友人は「カノン１０８４条３節には、不妊は結婚を拒む理由とは成りえないと明確に記述されている。婚姻を妨げるのはあくまでも男女間の性的結合を阻む勃起不能だ」と説明してくれた。

2008年06月13日06:00

カテゴリ: ヨーロッパ; キリスト教

欧州最後の“魔女”の名誉回復

　スイスの代表紙ノイエ・チュルヒャー・ツァイトゥングに「魔女の名誉回復」という記事があった。記事の内容を少しここで紹介する。
　「スイスのグラｰルス州政府は１０日、“欧州の最後の魔女”アンナ・ゲェルディ（Anna Goeldi）の名誉回復を行った。同時に、政府は１７８２年の裁判が誤審であったことを認める提案を議会に提出した」
　アンナ(１７４０－８２年）は「欧州最後の魔女」と呼ばれ、スイスでこれまで多くの議論を呼んできた女性だ。同州政府の今回の決定に先駆け、同州議会は昨年１１月、アンナの名誉回復を求める動機を採決している。なお、今回の決定は改革派教会とカトリック教会関係者との協議のもとで下されたという。
　欧州では中世時代、特殊な能力を持つ女性が魔女として処刑されたケースは少なくない。しかし、アンナが生きていた時代は１８世紀だ。啓蒙思想が台頭していた。多くの知識人は、もはや魔法や魔女を信じていなかった。それだけに、アンナの魔女裁判は今日まで多くの関心を呼んで来たわけだ（当時の裁判を調べたスイスのジャーナリストによると、アンナと関係を持っていた雇用主がその事実を暴露されることを恐れ、彼女を魔女として処分した､と主張している）。
　２１世紀の今日、「魔女」や魔女狩りといってもピンとこないかもしれないが、魔女狩リ的な言動は依然、絶えないことも事実だ。メデイィアによる特定人物や機関への中傷誹謗報道は一種の魔女狩りだろう。自分と違った風姿や言動に接すると、人間はパニック反応を起こすものだ。その点は今も昔も変わらない。
　そういえば、２０００年前のイエス・キリスはパリサイ人たちから「この人が悪魔を追い出しているのは、まったく悪魔のかしらベルゼブルによるのだ」（マタイによる福音書１２章２４節）と誹謗され、最後は十字架で殺害されている。そしてイエスの十字架後、「悪魔のかしらベルゼブル」と誹謗してイエスを殺害したことに後悔の念を持ち、その罪意識から解放されるために、当時の人々は「イエスの十字架は神の摂理だった」という教義を考え出したわけだ。「悪魔のかしら」と呼ばれ、処刑されたイエスの「名誉回復」は今だ行われていないのだ。

2008年06月12日06:00

カテゴリ: オーストリア

露から自家用ジェット機の飛来

　ロシアから自家用ジェット機を含む５０機余りの飛行機がオーストリアのインスブルック空港に次々と着陸した。ロシア政府の大経済使節団ではない。インスブルック競技場で１０日行われた欧州サッカー選手権３日目のスペイン対ロシア戦を観戦するためにきたロシア人旅行者たちだ（サッカーを観戦したロシア人の数は約４０００人という）。
　考えてみて欲しい。英国から自家用ジェット機の大群がサッカー試合を見るためにイタリアのレオナルド・ダビンチ国際空港やドイツのミュンヘン空港に飛来したと聞いた事があるだろうか。ロシアはいつから軍事大国だけではなく、米国に匹敵する経済大国となったのだろうか。
　天然資源に恵まれたロシアの国民経済は現在、原油価格の高騰の恩恵を受けて急速に成長してきた。プーチン首相は大統領時代、エネルギー外交を展開させ、欧州連合（ＥＵ)諸国を悩まさせたことはまだ記憶に新しい。しかし、自家用ジェット機には誰が搭乗していたのだろうか。
　知人のロシア記者に聞くと、「ほんの一握りの金持ちの家族だ。彼等は溢れるばかりの金を持っているからね」と笑いながら説明してくれた。そして少し真剣な顔をして、「しかし、大多数のロシア国民の生活は厳しい。わが国は決して豊かな国ではないよ」という。
　すなわち、「貧富の格差」が西側よりひどいというわけだ。自家用ジェット機でサッカー試合を観戦できる富豪がいる一方、大多数の国民は日々の生活に追われているというわけだ。前者には、オレグ・デリパスカ氏、ビクトア・ヴェクセルベルク氏ら新興財団（オリガルヒ）が属するのだろう。
　ロシアは過去、階級の格差のない平等な社会建設を提唱した共産主義の実験国だった。それで知人に「革命が再び起きるか」と聞くと、知人は「ロシアの治安は安定している。階級闘争は起きないだろう」と、かなり自信をもって預言する。
　英国サッカーのプレミアリーグの「チェルシー」を所有し、ウィーン市１区の一等地の不動産を購入するロマン・アブラモヴィッチ氏や、インスブルックの高級ホテルの全室を占領するロシア人観光客は決して平均的なロシア人ではないわけだ。
　知人は小声で、「エリツィン時代、ソ連邦の国家財産は一部の人間に売り渡されていった。わが国は一部の人間が社会の富を牛耳る封建社会となった」と言い切った。ちなみに、試合は４対１でスペインが勝った。

2008年06月11日06:00

カテゴリ: オーストリア

ユーロ２００８とインフレ

　オーストリアとスイス両国で現在、欧州サッカー選手権（ユーロ２００８）のグループ戦（参加国１６カ国）が進行中だ。当方も時間がある限り、ホスト市メディア・センターに足を伸ばしたり、自宅のＴＶの前に座って観戦している。
　ウィーン市内には出場国のナショナル・チームのユニフォームを着たサッカー・ファンで一杯だ。ＵＥＦＡ（欧州サッカー連盟）公認のファン地帯（Fanzone）には大きなスクリーンに映し出される画面を見ながら、応援するファンで溢れている。特に、オーストリアでの最初の試合、オーストリア対クロアチア戦では約５万人がウィーンのエルンスト・ハッベル競技場に殺到し、競技場に入れない数万人のファンはファン地帯で試合を追った。
　７日クラーゲンフルト市で開催されたドイツ対ポーランド戦では、市内に約１４０人のネオ・ナチ信奉者が警察部隊に拘束されたが、フーリガンの衝突は幸い、これまでのところ起きていない。
　ところで、ユーロ２００８開催は欧州のサッカーファンを燃えあげさせているが、同時に、オーストリアの消費物価もアップ気味だ。原油価格の急騰や世界の食糧問題の影響もあって、同国の物価は今年に入り上昇傾向にあるが、そこにユーロ２００８が開催されたことから、インフレの上昇は一層加速してきた。国民にとってはダブル・パンチだ。同国の中央銀行は、ユーロ２００８が今月の物価を更に０・４％引き上げると予測しているほどだ。
　もちろん、ファン地帯の価格は別だ。例えば、同地帯の飲食店では「公式ファン・ビール４ユーロ」という看板を掲げているところがある。それでも、多くのファンは高いビールを飲みながら、「祭り気分」で上機嫌、といった具合だ。
　また、ユーロ２００８に便乗した値上げも少なくない。市内の喫茶店やレストランの中にはこの期間、飲食代を普段より数１０％以上高くするところが見られる。ただし、全ては今月２９日の決勝戦までだ。その後は日常生活が再び始まる。
　ちなみに、当方は９日までの６試合全てを観戦したが、その中で９日の第２戦、スイスのベルンで行われた「イタリア対オランダ戦」が最も面白かった。Ｗ杯覇者のイタリアを破ったオランダ・チームは予想以上に強い。特に、２点目のゴールをたたき出したＭＦスナイデル選手（リアル・マドリード）の華麗な動きは目を見張った。